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Presentado por Javkin y votado en el Concejo por unanimidad, actualiza el viejo C\u00f3digo de Faltas de 1981. Incorpora nuevas faltas y herramientas de control y juzgamiento, como el juicio por jurados<\/p>\n\n\n\n
En la ciudad de Rosario ya rige el nuevo C\u00f3digo de Convivencia, el cual incorpora nuevos temas y necesidades de la sociedad actual, y llega para \u201cordenar y unificar la normativa vigente; garantizar nuevos derechos y fomentar una ciudad del respeto\u201d. El intendente firm\u00f3 la reglamentaci\u00f3n a fines de la semana pasada tal como lo estipulaba el plazo.<\/p>\n\n\n\n
Desde 1981, la ciudad no actualizaba su normativa; se hab\u00edan incorporado y modificado distintos art\u00edculos, pero no hac\u00edan a una normativa unificada. Es por ello que a partir de un proceso participativo que se inici\u00f3 en 2014, se fueron recolectando distintos aportes de instituciones, sectores productivos, entidades de bien p\u00fablico, consejos barriales y redes de vecinos, entre otros. Todo ello permiti\u00f3, en marzo del 2021, el env\u00edo de este nuevo c\u00f3digo. Luego de trabajarlo durante todo el a\u00f1o, el Concejo Municipal lo aprob\u00f3 en noviembre de ese mismo a\u00f1o por unanimidad, y despu\u00e9s de los 180 d\u00edas h\u00e1biles que se estipulaban, el intendente Pablo Javkin firm\u00f3 su reglamentaci\u00f3n y entrada en vigencia. <\/p>\n\n\n\n
El objetivo es unificar y ordenar la reglamentaci\u00f3n vigente y disponer nuevos mecanismos de control y juzgamiento, haciendo uso de las nuevas tecnolog\u00edas, e implementar nuevas medidas que prioricen la prevenci\u00f3n y reparaci\u00f3n del da\u00f1o por sobre la sanci\u00f3n. En tanto, suma nuevos temas de inter\u00e9s acordes a los tiempos que corren, como medioambiente, g\u00e9nero, inclusi\u00f3n, patrimonio urbano, protecci\u00f3n de animales y seguridad vial.<\/p>\n\n\n\n
Nuevas faltas<\/strong><\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, el art\u00edculo 143 suma al acoso callejero como una falta, contemplando como tal \u201ca las agresiones f\u00edsicas, verbales y\/o gestuales de contenido obsceno contra quien no consiente dichas acciones\u201d, y las sanciona con multas de hasta 375 UF ($50.000) y realizaci\u00f3n de actividades educativas y concientizadoras propuestas por la Secretar\u00eda de G\u00e9nero y Derechos Humanos. El mismo puede ser denunciado a trav\u00e9s de la web del municipio (rosario.gob.ar<\/a>), el 147 o en los Centros Municipales de Distrito.<\/p>\n\n\n\n En materia de maltrato animal, se ordenaron las normas antiguamente sancionadas, considerando al animal como sujeto de derechos y quien lo maltrate como causante de una falta grave, penada con multas de hasta $200.000 y tareas de concientizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El nuevo c\u00f3digo establece tambi\u00e9n una escala de multas seg\u00fan el nivel de da\u00f1o del arbolado p\u00fablico, de la especie y de la edad del ejemplar afectado, con sanciones de hasta $318.000, y pena la contaminaci\u00f3n ambiental de empresas con multas de hasta $450.000 y clausuras por 180 d\u00edas, todas medidas que buscan fomentar el cuidado del medioambiente.<\/p>\n\n\n\n El texto aprobado incorpora como novedad un nuevo cap\u00edtulo completo para abordar las violaciones a las normas urban\u00edsticas, como por ejemplo construir un edificio de mayor altura a la permitida (con sanciones de hasta 600 UF -$80.000- por m2 de m\u00e1s) o la demolici\u00f3n de un inmueble de valor patrimonial (con sanciones de hasta 100.000 UF -$13.250.000-).<\/p>\n\n\n\n Otro caso destacado es la vandalizaci\u00f3n de espacios p\u00fablicos y mobiliario urbano, las cuales si bien contemplan multas econ\u00f3micas fuertes, tambi\u00e9n incorporan el concepto de remediaci\u00f3n, el cual le permite al Estado exigir la restituci\u00f3n del da\u00f1o ocasionado o el cargo al infractor.<\/p>\n\n\n\n Estas son s\u00f3lo algunas de las nuevas faltas que incorpora el c\u00f3digo, pero adem\u00e1s, suma distintas herramientas para mejorar el v\u00ednculo entre los ciudadanos y la Justicia de faltas.<\/p>\n\n\n\n Nuevas figuras y herramientas <\/strong><\/p>\n\n\n\n Una de las herramientas m\u00e1s innovadoras es la creaci\u00f3n de Jurados Vecinales para la realizaci\u00f3n de Juicios por Jurado, cuando la gravedad de la causa lo amerite y a petici\u00f3n del Procurador Fiscal. Cuando se trate de faltas que por su magnitud, naturaleza, circunstancias de hecho, lugar, cantidad de part\u00edcipes y\/o trascendencia, hayan generado o generen intranquilidad, malestar o conmoci\u00f3n en un sector o sectores de la sociedad. Ya se encuentra abierto el registro en rosario.gob.ar<\/a> para quienes quieran ser parte y se estipula que durante el pr\u00f3ximo a\u00f1o, si alguna situaci\u00f3n lo amerita, podr\u00e1n iniciarse.<\/p>\n\n\n\n El Nuevo C\u00f3digo de Convivencia plantea otra organizaci\u00f3n de la justicia administrativa de faltas, incorporando la figura del Procurador Fiscal, quien es el responsable de dise\u00f1ar y fijar la pol\u00edtica contravencional en materia de prevenci\u00f3n y sanci\u00f3n y del funcionamiento de la Fiscal\u00eda de Faltas. Es adem\u00e1s quien definir\u00e1 qu\u00e9 casos ser\u00e1n juzgados por Jurado Vecinal. En tanto, tambi\u00e9n se incorpora la figura del Administrador General de la Justicia de Faltas, quien tiene a su cargo la justicia administrativa de faltas, coordina el trabajo de los jueces de faltas unificando criterios y es quien definir\u00e1 la conformaci\u00f3n del Jurado Vecinal.<\/p>\n\n\n\n Otro de los puntos novedosos del c\u00f3digo es la incorporaci\u00f3n de la \u201cRemediaci\u00f3n\u201d, la cual implica la posibilidad de exigirles a los infractores la reparaci\u00f3n del da\u00f1o ocasionado, m\u00e1s all\u00e1 de la sanci\u00f3n econ\u00f3mica, o en casos en que dichas tareas las realice el municipio, el cargo a costo del infractor. En esa misma l\u00ednea, tambi\u00e9n se suma la posibilidad de sancionar a los padres y\/o tutores por las faltas cometidas por los menores a cargo y estipula la posibilidad de realizar acciones reparatorias, arreglos y\/o limpieza del espacio p\u00fablico para los mayores de 15 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Entre las herramientas a incorporar, se suma la posibilidad de realizar una denuncia que inicie un proceso contravencional desde rosario.gob.ar<\/a>; las mismas podr\u00e1n incorporar material fotogr\u00e1fico como prueba o testigos de un hecho determinado. Vale aclarar que esta v\u00eda necesita de una validaci\u00f3n de identidad, responsabilidad civil, etc. En caso de reclamos urgentes, el tel\u00e9fono para dichas situaciones sigue siendo el 147, el cual atiende las 24 hs.<\/p>\n\n\n\n Esta herramienta ya est\u00e1 disponible en la web del municipio para casos de acoso callejero, discriminaci\u00f3n y faltas de estacionamiento indebido (estacionar sobre veredas, rampas de discapacitados, etc). A partir de octubre se incorporar\u00e1 la posibilidad de denunciar casos de vandalismo y uso abusivo del espacio p\u00fablico, y a partir de noviembre casos de contaminaci\u00f3n ambiental, da\u00f1o al arbolado e higiene urbana.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, se ampl\u00eda la posibilidad de pagos voluntarios con la agilidad del sistema digital (que hasta entonces se reservaba s\u00f3lo para las infracciones de tr\u00e1nsito). Esto permite que faltas menores, de comercios, urban\u00edsticas, etc, tengan la posibilidad de resolver dicho tr\u00e1mite de forma online, sin la necesidad de presentarse en el juzgado de faltas. Esto estar\u00e1 disponible en rosario.gob.ar<\/a> a partir de septiembre.<\/p>\n\n\n\n En simult\u00e1neo con esto, se crea la nueva justicia digital, la cual permite notificar fehacientemente a un infractor de manera electr\u00f3nica; el mismo tiene la posibilidad de realizar un pago voluntario o un descargo de forma \u00edntegramente online, y el juez de faltas puede juzgar este proceso de forma remota. De esta manera, muchos procesos simples no necesitar\u00e1n ninguna etapa presencial como ocurr\u00eda hasta el momento.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, vale remarcar que en el nuevo c\u00f3digo, todas las sanciones econ\u00f3micas se establecen en Unidades Fijas -UF- vinculadas al precio vigente de la nafta s\u00faper, permitiendo as\u00ed que los montos no queden desactualizados y evitando que muchas veces sea m\u00e1s conveniente econ\u00f3micamente afrontar una multa que cumplir con la norma. <\/p>\n\n\n\n El nuevo c\u00f3digo viene a zanjar una deuda hist\u00f3rica de la ciudad, poniendo reglas claras y priorizando el respeto a la hora de convivir en la ciudad. Suma nuevas tem\u00e1ticas y sanciona a quienes rompen los pactos generados por la sociedad, las instituciones y los distintos poderes del Estado. El trabajo participativo, la sanci\u00f3n por unanimidad y la puesta en vigencia en tiempo y forma ponen de manifiesto la importancia que tiene para la ciudad contar con una herramienta legislativa actualizada y de vanguardia.<\/p>\n